广州打气筒价格商行

电动自行车是否该被禁止?

楼主:央广新闻 时间:2019-07-14 12:58:14

央广夜新闻关注:禁止电动自行车


近日,广州市法制办公布了一份《广州市非机动车和摩托车管理条例(草案征求意见稿)》,提出对电动自行车等非机动车和摩托车从对 “禁行”升级到“禁售”、“禁停”、“禁油”和“禁坐”的全面封杀。尽管这一条例草案还处于征求意见阶段,距离征集截至日期10月24日还有近一周时间,但是围绕条例内容的关注与热议持续展开!


自2006年起,广州市全面禁止电动自行车上牌上路。到今年为止,电动自行车已经在广州市被“禁行”近8年时间,但是让有关部门头痛的是,被“禁行”的电动车并没有消失匿迹,反而依旧是在大路上穿梭着。为了彻底清除电动自行车这个马路“杀手”,广州市这次才决定政策上要加加码。事实上,一方面是因电动自行车引发的惨烈事故数量的不断增加,但另一方面,对于生活在城市的许多人来说,电动车并非仅仅只是一种交通工具。在这次广州的征求意见阶段,有不少快递员都向记者提到广州是不是可以借鉴深圳模式,也就是对快递等特殊行业放开电动车的使用权。在2012年的4月,深圳开始试行电动车禁行政策,让快递行业“压力空前”。不过根据《深圳市快递行业电动自行车备案管理意见》的相关规定,在统一管理之后,快递业的电动自行车不受限行措施的限制:凡在深圳市依法注册登记,并且有“快递经营许可证”的快递企业都可以来申请快递电动车配额。


其实,不仅仅在广州一地,近些年来,全国多地都出现过或者依旧在面临电动自行车“管”与“放”的两难尴尬或是多元选择!这一言难尽的电动自行车,到底该何去何从呢?


电动车成交通隐患 管理三大难:无牌、无照、无保险


电动自行车被禁的最大原因在于其对于交通安全的威胁和隐患。


按规定,最大设计时速大于20公里、整车整备质量大于40公斤,不具骑行功能和超速断电装置的两轮电驱动车辆均为“超标车”,纳入摩托车监管范畴,无证驾驶无牌超标车将被行政拘留。


很多快递员的电动车都属于这类‘超标车’。快递员小庞告诉记者,以前他骑得电动车每天一次性可跑50公里,可以送70票快件,每月工资能拿到4000元左右。如果取消电动车或是换成符合标准的小电动车,肯定会影响自己的业绩,也可能带来行业的价格调整。


河北省是电动车大省。去年,仅唐山市交警二大队的辖区内涉及到电动车的交通事故达到600多起,占总事故量超20%。据唐山交警部门介绍,造成电动车事故多的主要原因,一是电动车车速快,有的电动车,度甚至与摩托车相似,再加上电动车的制动性能差,一旦遇到紧急情况后容易失控。二是电动车不需牌照和培训,男女老少都可上路,这就造成骑车人的交通安全意识比较薄弱,占机动车道与机动车抢行,甚至随意闯红灯和逆行。


有人总结出了电动自行车的“管理三大难”——没有牌就无法管理、不用驾照就没有驾驶技术门槛、不买保险出了事一跑了之,这“三不”让电动自行车成了交通部门管理电动自行车最难跨越的障碍。


快递行业首当其冲


禁止电动车,对于很多行业也受到了影响,首当其冲的是快递行业。孟先生是某快递公司定点投递的站长,他告诉记者,应当有所区分,不能一刀切。应该考虑到市民的多种需要,不能为了管理方便,就一棍子打死,比如快递,比如快销的运输,是相当不方便的。


徐州是我国电动车的生产基地之一。仅徐州丰县就有近200多家电动车企业,这些企业大多承担电动自行车的配件生产。丰县七巧板电动车公司负责人张先生说,如果全国一刀切禁行电动自行车,那么丰县的电动车产业必将遭到致命的打击:“就丰县来讲,平均一个厂子100到1000多人,还有做配件的,都不生产的话,肯定关门,达到两万多人失业。”


中国人民大学公共管理学院副教授王丛虎认为,这是一个比较普遍的社会重大问题,对这样一个社会的公共问题的决策,首先要交给社会公众来讨论。“在做一个公众决策或者是立法的过程之前,必须纳归到社会的议程中来,也就是社会的公众都提出这样的问题。现在广州市把它纳归到立法议程,在这个过程中,充分听取各方的意见,接受来自各方利益团体的参与是非常重要的,但这个过程应该更长一点更充分一点。”


对于禁止电动车的前提,王丛虎教授认为,第一,如果最终达成意见禁止电动车的话,一个前提条件就是公共服务,也就是公共交通能够非常便捷,而且能够让不同消费者都接触到,而且能够满足各个群体的需要。如果这个前提条件满足不了,盲目去禁止,必然带来更多利益群体的反对之声;其次,目前我们对电动车的管理是存在问题的,一个最大的问题是法律上存在障碍,比如对电动车的管理到底是机动车还是非机动车?驾驶人员要不要持有牌照?这在法律上需要界定。目前看,一下子禁止电动车,对广大中低层收入人群来说,很难接受,同时也会对公共交通造成更大的压力。(来源:央广夜新闻)



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